認定司法書士の代理権の範囲について最高裁が終止符を打つ しかし、弊害はこれではなくならい 司法「改革」の弊害のつけ

　認定司法書士の代理権の範囲について、2016年6月27日、最高裁が判決を下しました。

http://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=85969

　認定司法書士は簡裁代理権を取得したことによって140万円までは代理ができるとされてきましたが、その算定方法については長らく弁護士会側と司法書士会側の見解が対立していました。
　最高裁は、司法書士会側が主張してきた依頼者の受ける利益＝紛争の目的の価額という主張を排斥し、弁護士会側が主張してきた債権者の主張する債権額＝紛争の目的の価額を採用しました。
　これ自体は、当然の判決です。司法書士会側の主張は、極論すれば結果がわかるまで認定司法書士の代理権の範ちゅうかどうかがわからないことになりますから、このような主張が採用できるはずもありません。
　これは司法書士会側が、代理権の範囲を拡げるために編み出された詭弁の類です。
　もともと簡裁は、少額（140万円以下）の簡易迅速な定型事件を処理するための裁判所であり、それに対応した代理権があるだけというのは、むしろ当たり前のことです。

　本来、司法書士は登記業務等を行う資格であり、裁判所に出す書類の作成についても権限はあるにせよ、代書でもって対応しきれるものではないのですから、本来的に問題があります。

　最高裁判決の中でも負債について、以下の部分は疑問が残ります。
「複数の債権を対象とする債務整理の場合であっても，通常，債権ごとに争いの内容や解決の方法が異なるし，最終的には個別の債権の給付を求める訴訟手続が想定されるといえることなどに照らせば，裁判外の和解について認定司法書士が代理することができる範囲は，個別の債権ごとの価額を基準として定められるべきものといえる。」

　負債整理であれば破産を選択することもありますが、破産手続の管轄は地裁であり、司法書士には代理権はありませんし、法律相談権もありません。
　それにも関わらず最高裁の論理を前提にすると、「個別」に相談をすれば代理権があり、全体として相談すれば代理権がないということもなり、やはり安定性がありません。
　この事案では、破産を選択する負債状況ではなかったことから、「結果」として代理権の範囲にあったとうことになったに過ぎないからです。

　この認定司法書士による簡裁代理権は規制緩和の下、2001年6月に出された司法制度改革審議会の意見書が根拠となっています。
　法曹（弁護士）人口激増のため司法試験合格者数を年間3000人を目標としたが、法科大学院制度が軌道に乗るまでの間、法曹が不足するからということで、認定司法書士制度が創設されたというものです。

　弁護士も過剰だったことを考えれば、この認定司法書士制度は、司法試験合格者数の激増以上に必要性のなかった制度だったのですが、業界側の要求により実現したもので、いわば政治力によって誕生したものにすぎません。
　本来であれば、弁護士人口の激増により、認定司法書士制度の役割も終えたのですから、少なくとも新規の認定は中止（廃止）すべきものです。
　それが既得権化してしまい、今でも惰性のように存続しているのは、法科大学院制度と同じく、弊害しかありません。
　法科大学院志望者の志望者は激減に歯止めが掛からない状態ですが、司法書士試験の受験者も減少傾向に歯止めが掛かっていません。



　司法書士として新規参入しても経済的には見合わないということが明らかになっていますし、そうであれば、目指す人たちがいなくなることも当然の結末なのです。
　そればかりか司法書士による非弁行為ばかりが目に付くようになりました。
　今時の司法「改革」は弊害ばかりを生み出しています。
　これほど悲惨な結果を招いた改革は類を見ないのではないでしょうか。

　ところで既存の認定司法書士にとっては、新規の認定を廃止すれば、自分たちの既得権は守れて商売敵が減るのではないかという疑問を持たれた方もいるかもしれません。
　しかし、それは違います。司法書士会はさらなる権限の拡大を狙っているのです。
　2011年2月23日の日本司法書士会連合会は司法書士法改正大綱を可決しましたが、それは①簡裁事件の上訴権、②家裁代理権などを要求するものであり「ミニ弁護士化」と批評されていたものです。
　認定司法書士制度の将来に向けた停止（廃止）は、権限拡大の要求に逆行するものであり、到底、司法書士会にとって受け入れる余地のないものでした。
　権限拡大を政治力によって勝ち取ろうとしているのが司法書士会です。
日本司法書士会連合会のホームページより
「日本司法書士会連合会第73回臨時総会　「司法書士法改正大綱」を決定しました」

「司法書士の羅針盤　その４」


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